Реорганизация некоммерческих организаций
Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме:
- слияния
- присоединения
- разделении
- выделения
- преобразования
Некоммерческая организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций), за исключением случаев реорганизации в форме присоединения (в отличие от других форм реорганизации при присоединении не образуется новое юридическое лицо
1. Учреждение может быть преобразовано в:
- фонд;
- автономную некоммерческую организацию
Р ешение о преобразовании учреждения принимается собственником
2. Автономная некоммерческая организация может быть преобразована в ф онд.
3. Ассоциация или союз может быть преобразована в:
- фонд;
- автономную некоммерческую организацию;
- общественную организацию
Р ешение о преобразовании ассоциации (союза) принимается всеми ее (его) членами.
4. Общественная организация может быть преобразована в:
- ассоциацию (союз);
- автономную некоммерческую организацию;
- фонд
5. Казачье общество может быть преобразовано в:
- ассоциацию (союз);
- автономную некоммерческую организацию.
6. Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Реорганизация некоммерческих организаций осуществляется в два этапа.
Перечень документов, представляемых в Управление для государственной регистрации некоммерческих организаций:
Документы, необходимые для 1 этапа
после внесения в единый государствен ный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью 1 раз в месяц некоммерческая организация размещает в СМИ информацию
о своей реорганизации с указанием:
- сведений о каждом участвующем в реорганизации,
- формы реорганизации,
- порядка и условий заявления кредиторами требований*.
Данные публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации»
Документы, необходимые для 2 этапа
- Уведомление о начале процедуры реорганизации по форме (Р12003)
Уведомление представляется в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
В случае участия в реорганизации двух и более некоммерческих организаций уведомление направляется организацией, последней принявшей решение о решении либо определенной решением о реорганизации
По истечении трех месяцев после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации представляются:
1. Заявление о государственной регистрации некоммерческой организации, создаваемой путем реорганизации по форме №Р12001
Заявление заполняется на каждое вновь возникающее юридическое лицо*.
*Примечание: при реорганизации в форме присоединения представляется Уведомление о прекращении деятельности присоединенной организации по форме №Р16003.
Заявление представляется в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2. Учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально заверенные копии) в трех экземплярах.
3. Договор о присоединении (в случае реорганизации в форме присоединения) в двух экземплярах
4. Передаточный акт (в случае реорганизации в форме разделения, выделения) – в двух экземплярах
5. Документ об уплате государственной пошлины*
*Примечание: Обращаем внимание, что заявитель вправе, но не обязан представлять указанный документ. При реорганизации в форме присоединения госпошлина не оплачивается
При реорганизации в форме присоединения госпошлина не оплачивается.
6.Документ, подтверждающий представление некоммерческой организацией сведений о страховых взносах и страховом стаже
Обращаем внимание , что заявитель вправе, но не обязан представлять данный документ
2. Решение о реорганизации: в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Статья написана по материалам сайтов: www.lawmix.ru, strahovanie58.ru, to77.minjust.ru.
Процедура реорганизации
Это стандартный порядок действий, которого должен придерживаться каждый, кто хочет реорганизовать акционерное общество путём преобразования:
- Собрание акционеров и голосование по поводу начала процесса реорганизации, которое протоколируется и скрепляется подписями.
- Назначение ответственного временного органа за данный процесс.
- Назначение формы новообразованного юридического лица.
- Формирование устава ООО.
- Внесение изменений в устав ЗАО.
Всё это осуществляется силами собрания аукционеров и назначенных реорганизаторов. Кроме того, необходимо провести инвентаризацию компании и на основе полученных данных составить передаточный акт, содержащий информацию об активах и пассивах, задолженностях, необоротных средствах и других аспектах деятельности. Данный документ будет основой для дальнейших действий.
Что это такое?
Преобразование — особый вид реорганизации, представляющий собой смену организационно-правовой формы компании, при этом создаётся другое юридическое лицо, а старое прекращает свою деятельность, происходит смена учредительных документов, устава, но все права и обязанности после совершения процедуры сохраняются.
Существенным отличием от других видов реорганизации, то есть слияния, выделения, присоединения, является то, что в процедуре начинает участвовать одно юридическое лицо и в результате образуется тоже одна фирма.
Процесс имеет некоторые особенности:
- С экономической точки зрения преобразованная организация — одна и та же фирма, которая всего лишь сменила свою структуру менеджмента, юридический статус, а в иных сферах жизни компании не произошло никаких изменений.
- С точки зрения макроэкономики такая реорганизация является нейтральным действием по отношению к капиталу, так как не происходит разделения или объединения уставных фондов нескольких компаний. Этот нюанс является наиболее существенным отличием. В других случаях имущество и обязательства либо объединяются в один фонд, либо делятся между несколькими организациями.
- С юридический точки зрения в ходе преобразования создаётся совершенно новое предприятие, которое является полным преемником обязательств и прав своего предшественника. Балансовая стоимость имущества не изменяется.
Преобразование бывает двух типов:
- Добровольное. Осуществляется только по инициативе владельцев компании. Например, процедура может быть проведена, если собственники или учредители приходят к выводу, что наиболее эффективно предприятие будет работать в другой правовой форме. Чаще всего по этой причине ООО преобразуется в акционерное общество.
- Обязательное. Проводится при наступлении определённых обстоятельств, определённых законом. Существует несколько таких случаев:
- участники некоммерческой организации собираются вести предпринимательскую деятельность, при этом она преобразовывается в товарищество или общество;
- количество участников ООО или ЗАО превысило 50 человек, при этом необходимо реорганизовать предприятие в ОАО или кооператив.
К реорганизации не относится изменение типа акционерного общества, например, переход из ОАО в ЗАО. Это действие регистрируется как изменение наименования.
Мне необходимо осуществить реорганизацию компании
При изменении только наименования юридического лица в связи с приведением его (в части указания организационно-правовой формы) в соответствие с Законом N 99-ФЗ в актуальные записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) вносятся изменения в отношении наименования соответствующего правообладателя. Согласно подпункту 4.4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) за внесение изменений в ЕГРП в случае изменения законодательства Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается.
Таким образом, за внесение изменений в ЕГРП в случае изменения наименования соответствующего юридического лица (правообладателя), связанного с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, государственная пошлина уплачиваться не должна.
Вопрос: Подлежит ли уплате госпошлина при присоединении ООО к другому ООО? (Консультация эксперта, 2006)
Вопрос: Подлежит ли уплате госпошлина при присоединении ООО к другому ООО?Ответ: В соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизацией юридического лица признается: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Статья 58 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Статья 333.33 Налогового кодекса РФ предусматривает уплату государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица. Таким образом, из приведенных статей явствует, что при ликвидации общества его права и обязанности не переходят в порядке правопреемства к другим лицам. Присоединение же (ст. 58 Гражданского кодекса РФ) такой переход предполагает. Налоговый кодекс РФ регламентирует оплату госпошлины только за ликвидацию и другие регистрационные действия. Статья 333.33 Налогового кодекса РФ предусматривает уплату государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы организации, к которой присоединяется другое общество. При этом обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на организацию, в чьи учредительные документы вносятся изменения. Таким образом, Налоговый кодекс РФ не предусматривает уплату государственной пошлины за реорганизацию организации путем присоединения, однако возлагает обязанность уплатить пошлину на общество, к которому присоединяется другое общество, за внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с изменениями в учредительных документах (если такие изменения предполагаются).А.С.Кульчицкий Консалтинговая группа «ИнтерСофт» 24.08.2006
Размер госпошлины при реорганизации юридического лица
Независимо от формы реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) вам необходимо пройти следующую процедуру. 1 Выбираем форму В течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации нужно в письменной форме уведомить регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации с приложением решения о реорганизации. 2 Формируем пакет документов После того как сведения о реорганизации опубликованы дважды, нужно собрать соответствующие документы и представить их в регистрирующий орган. Документы, связанные с завершением реорганизации, могут быть представлены в регистрирующий орган после 30 дней с даты второго опубликования сообщения о реорганизации юридических лиц в журнале «Вестник государственной регистрации», а также истечения трёх месяцев после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации.
И главная из них – требования законодательства о передаче ведения дел акционеров компетентным государственным органам. Поэтому в последнее время ЗАО всё чаще становятся ООО. Однако могут быть и другие ситуации:
- Отказ от прежней правовой формы по причине расширения. Напомним, что закрытое акционерное общество может включать в себя лишь 50 владельцев.
- Нецелесообразность или нерентабельность выпущенных акций.
- Смена профиля деятельности и т.д.
- 1 Основные моменты
- 2 Процедура реорганизации
- 3 Оповещение
- 4 Процесс открытия нового юридического лица
Основные моменты В целом, реорганизация ЗАО происходит по стандартному сценарию, прописанному в Гражданском кодексе, Налоговом кодексе и Федеральном законе «Об акционерных обществах».
Регламентация по законодательству
Наиболее важными документами, регулирующими процедуру, являются:
- Гражданский кодекс РФ. Основные виды реорганизации, определения, особенности устанавливаются статьёй 57 ГК РФ.
- Федеральный закон №129-ФЗ от 8.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Порядок процедуры, необходимые документы, нюансы указаны в главе V.
Прочие нормативные акты устанавливают некоторые ограничения по выбору правовой формы, в которую можно преобразовать существующее предприятие:
- ООО — в товарищество, общество иного вида, кооператив;
- частное учреждение — в фонд, некоммерческую организацию, общество;
- производственный кооператив — в товарищество, общество;
- ЗАО и ОАО — в ООО, некоммерческое партнёрство, кооператив.
Определяя новую форму, стоит учесть установленные законом требования к размеру капитала, количеству учредителей и т. д.:
- Общество не может иметь в качестве учредителя одно юридическое лицо, которое тоже имеет единственного владельца.
- Учредитель в товариществе обязан быть зарегистрированным как ИП, если он является физическим лицом.
- Минимальный размер УК:
- у ООО и ЗАО должен более 10 тыс. рублей;
- у ОАО эта сумма равняется 100 тыс. руб.
- Название коммерческой организации должно указывать на вид планируемой деятельности.
- Количество участников предприятий разных форм собственности:
- для товариществ — 2 и более;
- для производственных кооперативов — 5 и более;
- для некоммерческих партнёрств — не менее 2.
Поэтапный подход к процедуре реорганизации
Итак, чтобы грамотно провести данное мероприятие, необходимо строго соблюдать последовательность действий и порядок, установленный на законодательном уровне:
- Созвать собрание акционеров для рассмотрения вопроса о реорганизации и голосования. Если более двух третьих общего состава проголосуют «за», можно утверждать процедуру.
- Определить правовую форму организации. В данном случае речь идёт об обществе с ограниченной ответственностью.
- Провести инвентаризацию, на основании которой составляется передаточный акт. В нём указываются права и обязанности, переходящие от основного лица к новообразованному (в случае выделения). Либо необходимо составить разделительный баланс, если речь идёт о разделении. При преобразовании также составляется передаточный акт, но здесь все права и обязанности переходят к новообразованному ООО.
- Уведомить регистрационный орган, юридических и физических лиц о начале реорганизации.
На этом этапе стоит остановиться более подробно. В обязательном порядке в течение трёх дней с момента проведения собрания акционеров в регистрационную палату и территориальное отделение ФНС должно быть направлено уведомление о реорганизации. В него входит форма Р12001, а также копия устава компании, разделительный баланс или передаточный акт, информация о компании и его учредителях, а также держателях акций, задолженностях — как дебетовых, так и кредитовых, имуществе и т.д.
Кроме того, уведомляются Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, а также в письменном виде все кредиторы ОАО. Делается это двумя способами – письменной рассылкой с соответствующим контентом и датой реорганизации и размещением публикации в «Вестнике государственной регистрации». Публикация размещается на протяжении двух месяцев по одному разу в месяц. На этом этапе кредиторы могут потребовать от ОАО досрочного прекращения договоров и долговых обязательств через суд.
Кто принимает решение о закрытии предприятия?
Инициатором ликвидации и субъектом, принимающим решение о ликвидации, может выступать как руководящий состав компании, так и внешние лица.
В случае, когда решение о прекращении деятельности юридического лица является добровольным и принимается по инициативе собственников, то процедура его принятия должна быть прописана во внутренней документации компании (в частности, в уставе).
Здесь указывается субъект, в компетенции которого находятся вопросы ликвидации. Это может быть решение единоличного учредителя, собрания участников, совета директоров и учредителей.
Если компания не способна исполнить свои обязательства перед кредиторами, налоговыми органами и внебюджетными фондами, то она обязана объявить о своем банкротстве и подать соответствующее заявление в Арбитражный суд. В такой ситуации эта роль закрепляется за руководителем, а согласие всех участников общества не является обязательным.
Постановление о ликвидации может принять Арбитражный суд. Конечно, такое решение судья принимает не по своей инициативе, а на основании заявления, поступившего от заинтересованных лиц. Это могут быть кредиторы, другие юрлица, прокурор, инвесторы, органы местного самоуправления, Налоговая инспекция и пр. В зависимости от правового основания для ликвидации отличатся и субъекты, которые вправе заявить в суд. Например, при грубом нарушении налогового законодательства закрыть компанию вправе только ФНС.
Проведение собраний участников вновь создаваемых компаний
Перед подачей пакета документации на госрегистрацию разделения каждое из создаваемых юрлиц должно провести собрание участников. На этом собрании участникам необходимо:
- разрешить проблемные вопросы, возникшие во время разделения;
- наметить стратегию управления компанией, назначить исполнительный орган, определиться с планами развития компании на ближайшее будущее;
- утвердить учредительные документы.
Подача документов на регистрацию
Главный документ для госререгистрации — заявление формы Р12001 — состоит из множества разделов и подлежит нотариальному заверению
Для проведения госрегистрации разделения компании в налоговую инспекцию подаëтся следующий пакет документации:
заявление по форме Р12001 на каждую вновь создаваемую компанию. Заявителем в этом случае выступает лицо, записанное в уставе как представитель без доверенности (почти всегда это руководитель компании). Его подпись на заявлении заранее необходимо удостоверить у нотариуса (услуга облагается госпошлиной);
- учредительная документация прекращающей существование компании, а также свидетельства ИНН, ОГРН, коды статистики, выписка из ЕГРЮЛ и прочее;
- решение уполномоченного органа реорганизуемой компании о разделении (документ, составляемый на самом первом этапе процедуры);
- учредительная документация для каждого вновь образуемого предприятия;
- подтверждение опубликования сведений о реорганизации, количества и частоты публикаций (например, ксерокопии изданного объявления);
- передаточный акт;
- документация об оплате госпошлины за госрегистрацию (по 4 000 руб. за каждое создаваемое юрлицо) и за копии устава.
Для инспекции ФНС законодательством установлен пятидневный срок на рассмотрение и регистрацию пакета документов. По его истечении документы о разделении можно забрать.
Разделение компании — кардинальный способ решения управленческих разногласий и других проблемных вопросов, требующих обособления разных направлений деятельности компании. В отличие от выделения, при разделении «материнская» компания полностью прекращает своë существование, передав все права и обязанности вновь создаваемым. Поэтому процедура разделения более объëмная и трудозатратная. Следование грамотной пошаговой инструкции по разделению бизнеса позволит упростить и ускорить этот процесс.
Размер уставного капитала
При внесении изменений в УД фирмы важно учитывать и то, что размер уставного капитала должен соответствовать официальным нормам. Правительством Российской Федерации утвержден минимальный порог номинального значения УК:
Для регистрации ООО необходим УК в размере не менее 10 тыс. рос. рублей;
Для Акционерных обществ закрытого типа предусмотрен минимальный порог в размере 10 тыс. рос. рублей;
Если вы хотите открыть публичное, то есть открытое общество, распоряжающееся акциями и иными ценными бумагами, то УК должен быть не менее 100 тыс. рос. рублей;
Для открытия государственного предприятия установлен размер в 5 тыс. МРОТ;
Для создания муниципальных субъектов понадобится не менее 1 тыс. МРОТ.
Один МРОТ на сегодняшний день составляет около 6000 российских рублей. Это значение определяется в зависимости от официального размера минимальной оплаты за труд работников.
Самым большим значением минимального порога УК является открытие банков. Для регистрации таких субъектов необходим УК в размере не менее 300 миллионов российских рублей.
Тонкости реорганизации ЗАО в ООО — шаг за шагом
Чтобы сменить форму деятельности, важно четко придерживаться инструкции, которая приведена ниже
Принятие решения и его оформление
Для преобразования ЗАО в ООО участники компании принимают решение об изменении организационной формы. Как правило, такое действие необходимо для снижения рисков для бенефициаров в будущем, а также упрощения процессе бизнес-деятельности. Для принятия решения собираются участники, которые голосованием принимают решение об актуальности перехода. Если акционер только один, требуется только его одобрение.
После завершения собрания составляется документ, в котором указывается следующая информация:
- Факт изменения формы деятельности организации — с ЗАО в ООО.
- Особенности, условия и период выполнения действий, направленных на изменение формы компании.
- Регламент замены акций на доли учредителей в УК.
- Текст и нюансы перерегистрации устава (составляется для общества). Здесь требуется учесть, что публичное АО вправе работать без применения печати. Если руководители выбирают такой вариант деятельности, этот факт находит отражение в уставе.
Регистрация ООО
Как только рассмотренные выше действия выполнены, необходимо зарегистрировать новое общество (юрлицо), образовавшееся в результате реорганизации. Здесь также требуется оформить заявление на базе формы Р12001. Подача заявления допускается через трехмесячный период, ведь именно этот срок выделяется по законодательству на обжалование решения по реорганизации предприятия. Отсчет периода начинается со дня внесения сведений в госреестр о старте процедуры.
Одновременно с заявлением требуется подать:
- Квитанцию, подтверждающую выплату госпошлины (величина последней составляет 4 тысячи рублей).
- Обновленный устав ООО. Документация передается в 2-х экземплярах.
- Справка из ПФР. В ней должны подтверждаться, что информация о стаже и взносах сотрудников направлены для обработки, а также переданы данные о страхователях.
- Бумаги о внесении правок в решение о выпуске активов. Необходимость в таком документе возникает в случае, если фирма в процессе работы эмитировала акции, долговые или другие виды ценных бумаг.
Отправка и ожидание решения
Стоит отметить, что в предъявлении в ФНС передаточного акта нет потребности. Эта бумага оформляется для внутреннего применения и подтверждает факт передачи материальных ценностей с баланса АО в ООО. Подготовленный пакет, о котором упоминалось выше, направляется по почте, передается персонально или отправляется через Интернет (в электронной форме).
Как только сотрудники ФНС получили документацию к рассмотрению, у них имеется пять рабочих суток на изучение бумаг и принятие решение о возможности реорганизации. По результатам оценки они вправе одобрить процесс или отказать в проведении процедуры. В обоих случаях заявитель получает уведомление. При положительном решении работник ФНС в течение суток с момента регистрации общества передает уведомление и новый устав ООО. Одновременно с этим выдается выписка из госреестра, подтверждающая прекращение деятельности АО.
Изменение режима выплаты налогов
Если руководство ООО планирует вести деятельность, как и ранее, на «упрощенке», придется пройти требуемые процедуры по переходу. Это актуально даже в том случае, если прошлое АО вело деятельность на УСН. Такой подход объясняется тем, что в результате реорганизации образовалось новое юрлицо, требующее прохождения таких процедур.
Процесс перерегистрации общества на «упрощенку» после ЗАО выполняется не автоматически, как считают многие. Требуется прийти в ФНС и заполнить бланк заявления с указанием желания перейти на УСН. На выполнение этой работы у бизнесмена имеется месяц со дня создания ООО.