Конкурсное производство как процедура банкротства

Предъявление требований кредиторов в конкурсном производстве

• Вне очереди – осуществляется погашение текущих обязательств по очередности, определенной п. 2 стат. 134.
• Выплаты первой очереди – осуществляется погашение требований, связанных с причинением вреда здоровью граждан или жизни.
• Выплаты второй очереди – производятся по расчетам с персоналом в рамках трудовых договоров или по авторским вознаграждениям.
• Выплаты третьей очереди – выполняются все прочие виды расчетов.

Обратите внимание! Законодательно запрещается переходить от одной очереди к другой до полного закрытия долгов по предыдущей, что в некоторых ситуациях лишает возможности некоторых кредиторов получить свои деньги

Нормативное регулирование

Процесс регулируется при помощи следующих нормативных актах:

• ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• ФЗ-47 «Об исполнительном производстве»;
• частично может применяться Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Чтобы ускорить официальное признание себя банкротом, человек должен удостовериться, что финансовый управляющий направил решение суда работающему приставу. Особенно эффективно делать это через главное Управление федеральной службу судебных приставов.

Местные сотрудники обязаны уведомлять работающих приставов о судебном решении. Поэтому все нежелательные аресты, применяемые к должнику, будут сведены к минимуму – вступит в действие пункт 7 части 1 ФЗ-47.

Что дает введение конкурсного производства

Среди основных преимуществ данного метода выделяют:

1. Возможность аккумулирования имущества должника, которое в дальнейшем сформирует конкурсную массу, своевременный ее перевод в денежные средства.
2. Удовлетворение обязательств перед кредиторами соразмерно стоимости реализованных активов.
3. Ликвидация юрлица в соответствии с требованиями законодательства.
4. Минимизация претензий к ликвидируемой компании со стороны кредиторов.

Сроки проведения конкурсного производства юридического лица

Сроки проведения конкурсного производства подробно зафиксированы в рамках статьи 124 Главы 7 Федерального закона №127-ФЗ. В соответствии с частью 2 указанной статьи федерального нормативного акта срок конкурсного производства устанавливается судом в решении о его введении после признания организации-должника банкротом.

Первоначально в вынесенном решении срок конкурсного производства не может быть выше, чем шесть месяцев. Данный период необходим для того, чтобы конкурсный управляющий проанализировал и оценил имеющееся у должника имущество, которое может быть включено в конкурсную массу и реализовано с целью получения средств для погашения задолженностей перед кредиторами.

С момента объявления организации-должника несостоятельной в финансовом плане (то есть банкротом) на основании вынесенного решения приостанавливаются все сделки, которые проводились до момента вынесения такого решения. Это необходимо для того, чтобы конкурсный управляющий мог сохранить имеющееся у должника имущество с целью последующей реализации на торгах.

Срок в шесть месяцев устанавливается судом, но в первоначальном решении о начале конкурсного производства может быть установлен и меньший срок, если суд сочтет это необходимым (например, если у должника практически нет имущества, которое необходимо реализовать, а также невысок размер тех требований кредиторов, которые должны быть удовлетворены в конце такого производства). Предельный срок, который объявляется в первичном решении, не может превышать шести месяцев.

В этот период конкурсный управляющий должен принять все необходимые меры для расчета с существующими кредиторами в том порядке, который установит суд на основании очередности самих кредиторов.

Сведения о вынесенном решении о проведении конкурсного производства подлежат обязательной публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Что такое конкурсное производство

Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется ко всем банкротам: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Отсутствующие и ликвидируемые должники начинают свое банкротство именно с открытия процедуры конкурсного производства.

Конкурсное производство включает в себя завершение процедуры подготовки дела к судебному разбирательству, непосредственно конкурсное производство, санацию или ликвидационное производство.

Конкурсное производство – процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной законодательством очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процессе ликвидации должника – юридического лица или прекращения деятельности должника – индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Для проведения процедуры конкурсного производства суд назначает антикризисного управляющего. Три кандидатуры антикризисного управляющего должны быть предложены лицом, подающим заявление об экономической несостоятельности (банкротстве). К заявлению также прилагается согласие управляющих на их назначение в конкретное производство о банкротстве.

Антикризисный управляющий приступает к осуществлению своих полномочий с момента получения определения суда об открытии конкурсного производства. Руководитель предприятия, учредители, собственники имущества отстраняются от управления предприятием – должником.

В рамках конкурсного производства управляющий обязан

• установить кредиторов и дебиторов должника
• определить возможность взыскания дебиторской задолженности
• предпринять меры ко взысканию дебиторской задолженности
• выявить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание
• рассмотреть требования кредиторов и составить реестр требований
• провести анализ финансово-хозяйственной деятельности
• установить причины наступления экономической несостоятельности (банкротства)
• проверить наличие признаков ложного, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства, срыва возмещения убытков кредиторам.

Этапы конкурсного производства

Конкурсное производство можно разделить на два этапа: подготовительный и основной. На первом этапе конкурсного производства управляющий формирует конкурсную массу, т.е. максимально концентрирует и выявляет все имущество должника, за счет которого потом будет удовлетворять требования кредиторов. Также на подготовительном этапе конкурсного производства антикризисный управляющий должен установить кредиторов должника, рассмотреть предъявленные требования кредиторов, составить реестр требований кредиторов.

Для установления кредиторов антикризисный управляющий размещает в СМИ информацию о том, что в отношении конкретного должника открыто конкурсное производство. Сообщение об открытии конкурсного производства должно содержать сведения о сроке приемки требований кредиторов, адреса для корреспонденции, времени и месте проведения первого собрания кредиторов.

Первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 75 дней с момента открытия конкурсного производства. На собрании кредиторов имеют право голосовать по вопросам повестки дня только конкурсные кредиторы.

Правовые нормы

Конкурсному производству посвящена отдельная Глава 7 в 127-ФЗ «О финансовой несостоятельности». В ст. 124 127-ФЗ устанавливаются сроки конкурсного производства.

Последствия введения судом данного этапа содержатся в ст. 126 127-ФЗ. Конкурсный управляющий, как ключевая фигура в деле о банкротстве, его права и обязанности прописаны в ст. 127, 129.

Порядок погашения требований кредиторов урегулирован в ст. 134-138, правила завершения конкурсного производства прописаны в ст. 149.

Отдельные положения, которые регулируют процедуру, содержатся в Гражданском кодексе, КоАП, Уголовном кодексе. В частности, в уголовном законодательстве прописана ответственность за преднамеренное и фиктивное банкротство.

Что такое внешнее управление

Внешнее управление при банкротстве – это совокупность определенных мероприятий, предназначенных для исправления финансовой ситуации, сложившейся на производстве. Начало проведения подобных действий возможно лишь после выдачи постановления арбитражным судом. Согласно ФЗ, такое постановление может быть выдано лишь тем организациям, которые имеет арбитражного управляющего и реальные шансы на изменение положения. Чтобы осуществить намеченный план по возвращении из несостоятельного производства в платежеспособное требуется конкурсный управляющий, имеющий большой опыт в подобных делах.

Согласно законодательству право на реанимацию получают немногие предприятия. Процесс начинается исключительно после решения суда и проведения финансового оздоровления. Существуют дополнительные условия для старта процесса:

• внешнее управление как процедура банкротства имеет реальный шанс вернуть юридическому лицу состоятельность за определенный срок;
• на основе требований кредиторов было направлено ходатайство в уполномоченный орган для старта процедуры;
• после просмотра ходатайства было вынесено решение, на основе закона о банкротстве, что внешнее управление действительно поможет вернуть предприятие к платежеспособному состоянию.

Главный нюанс такого мероприятия – это снятие, согласно закону, всех должностных лиц с занимаемых ими постов и назначение руководителем внешнего управляющего на необходимый для решения вопроса срок. Назначенный управляющий имеет полномочия, на основе статей о внешнем управлении в ФЗ о банкротстве, увольнять с должностей директоров, заместителей, бухгалтеров, изменять политику компании в нужном направлении.

Финансовое оздоровление и внешнее управление: в чем разница

Обе представленные процедуры служат для оздоровления предприятия, помощи юридическому лицу рассчитаться с накопившимися задолженностями и начать новый этап в развитии компании

Важно сходство двух мероприятий – это сохранение рыночной стоимости компании. К еще одному общему критерию можно добавить назначение проведения только по решению суда

Важные отличия начинаются с методов, которыми управляющий будет достигать финансовой независимости, оплаты долгов и выведения корпорации из кризиса. В случае финансового оздоровления управляющий оказывает ограниченное влияние, выступая в качестве антикризисного менеджера.  При старте процедуры ВУ все функции ложатся на выбранного арбитражного управляющего.

Финансовое оздоровление выступает как некая рассрочка на определенный срок с гарантиями, а управление – полноценное сочетание мероприятий с изменением стратегии ведения бизнеса, политики предприятия.

Конкурсный управляющий в конкурсном производстве

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя и иных органов управления должника.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение данной цели на конкурсного управляющего.

С даты утверждения конкурсного управляющего полномочия руководителя должника и иных органов управления осуществляет конкурсный управляющий в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом N 127-ФЗ (пункт 1 статьи 129 Закона N 127-ФЗ).

Из содержания пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве следует, что конкурсный управляющий обязан:

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию имущества должника.

Конкретные сроки проведения такой инвентаризации Законом о банкротстве не предусмотрены. Вместе с тем, конкурсный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, процедура конкурсного производства, как указывалось выше, имеет ликвидационную направленность. Продолжение хозяйственной деятельности не входит в задачи указанной процедуры.

Следовательно, хозяйствующий субъект фактически лишен возможности по управлению предприятием и распоряжению имуществом.

В конкурсном производстве все имущество, в том числе имущественные права, включенные в конкурсную массу, подлежат продаже в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Документация конкурсного управляющего

Управляющий принимает участие в ее составлении и подаче в соответствующие органы.

1. Инвентаризационная ведомость (при формировании конкурсной массы), промежуточная и окончательная, а также ликвидационный баланс.
2. Документы на продажу имущества должника.
3. Реестр требований кредиторов.
4. Подтверждения погашений кредиторских требований.
5. Отчеты о финансовом состоянии должника и о своей деятельности как управляющего (подаются не реже раза в 90 дней).
6. Справка для Арбитражного суда о сдаче документов должника на архивное хранение.
7. Заявление о снятии должника с учета в налоговой.
8. Справка об отсутствии претензий от ПФР.
9. Протоколы собраний кредиторов.
10. Заявление о заключении мирового соглашения (если это произошло).

Конкурсное производство объявлено: что дальше

С момента объявления в Арбитражном суде открытия КП наступают такие закономерные последствия:

• появляется последняя возможность для предъявления обязательств ликвидируемой фирме;
• перестают начисляться все виды санкций: неустойки, пени, проценты, штрафы и др.;
• перестает являться коммерческой тайной любая информация о бизнесе должника;
• имущество фирмы-должника, если его количество превышает 5%, запрещается к продаже, даче в аренду и другому отчуждению;
• все исполнительные документы прекращают действие и возвращаются конкурсному управляющему судебными приставами;
• убираются все ограничения на пользование имуществом банкрота – аресты, блокировка счетов и т.п.;
• бывший руководитель снимает с себя все полномочия и передает их управляющему;
• аннулируются патенты, разрешения и лицензии должника, теряет силу его регистрация как ИП.

Последствия процедуры конкурсного производства при банкротстве юридического лица

Если банкротом объявлено юрлицо, то в
этом случае последствия несколько
отличаются. Органы управления
фирмы-должника прекращают свою работу,
а вся документация, печати и ценные
объекты передаются в ведение управляющего.
Все сведения о финансовом состоянии
фирмы перестают быть конфиденциальными,
статус коммерческой тайны отменяется.

Вопрос в том, будут ли новые кредиты доступны лицам, прошедшим процедуру банкротства. Возможно, некоторые кредиторы пойдут навстречу и предоставят займ, однако для этого требуется залог либо истечение срока, установленного законом, на лимит по учреждению юрлиц.

Прекращение процедуры

После завершения всех торгов управляющий составляет отчет по итогам всего производства. Суд выносит решение о финализации всей процедуры банкротства.

Если требования всех кредиторов исполнены, то объявляется закрытым дело о банкротстве. Все документы исполняются незамедлительно. Срок предъявления требований кредиторов может быть продлен только в рамках продления срока судебных процессов.

Подтверждение окончания конкурса будет
направлено в течение 1-2 месяцев в ЕГРЮЛ
– для ликвидации юридического статуса
должника.

Отчет
конкурсного производства

По окончании всех судебных и документальных
процедур необходимо своевременно и в
соответствии требованиями оформить
закрывающий пакет документов.

Последствия прекращения производства
по делу о банкротстве следующие:

• наступает дата погашения долгов – перечисляются обязательные платежи;
• проценты и штрафы не начисляются;
• выполняется отчуждение имущества, но только с целью покрытия задолженностей в соответствии с действующим законодательством;
• завершаются все мероприятия по исполнительным документам;
• арест имущества и счетов снимается – он вводился как мера обеспечения и ограничения;
• требования со стороны кредитных организаций могут быть приняты только в ходе конкурсной процедуры;
• обязательства по долгам переходят на управляющего.

Прекращение исполнительного производства при банкротстве в результате судебных процедур полностью освобождает бывшего должника от всех кредитных обязательств.

Для окончательной финализации процесса
оформляется соответствующая отчетность.
Сведения об окончании конкурсной
процедуры и решения суда направляются
в федеральные и местные организации
для архивирования и статистики,
использования в дальнейшей юридической
практике по отношению к лицам-учредителям.

Стадии банкротства внешнего управления

Конкурсный управляющий отвечает за составление подробного плана, который будет последовательно выполняться на всех стадиях получения статуса несостоятельности. Внешнее управление при банкротстве состоит из следующих стадий:

• поиск, согласование и наём управляющего;
• разработка этапов, постановление цели для дальнейшей работы;
• стадия создания плана для финансового оздоровления;
• провести собрание кредиторов, согласовать цель внешнего управления при банкротстве и обсудить намеченные мероприятия для восстановления компании, по необходимости внести коррективы;
• старт запланированных мероприятий;
• завершающая стадия в виде исполнения данных кредиторам обязательств.

Для того чтобы управлять процессом необходимо иметь тщательно разработанный пошаговый план, следуя которому, можно добиться положительного результата. Чтобы приостановить процесс признания несостоятельности в разработанном плане действий должны быть прописаны следующие этапы:

• пошаговые действия, влияющие на восстановление платежеспособности;
• все данные обязательства кредиторам, оговоренные сроки приведения их в действие;
• набросок сметы на реализацию;
• четко оговоренный срок, за который проблема с неплатежеспособностью будет ликвидирована;
• факты, аргументы, которые подтверждают, что вернуть финансовую стабильность предприятию реально;
• описание функций всех взыскателей и комитета, одобряющего действия несостоятельного предприятия.

Назначенный управляющий должен постоянно составлять отчеты и рассказывать о совершенных действиях кредитором, если они изъявляют желание их просмотреть.  По , внешнее управление можно считать успешным, если предприятие вернуло статус платежеспособной организации и расплатилось по всем накопленным ранее долгам.

Функции конкурсного управляющего

В период проведения оговоренных законом конкурсных процедур управляющий занимается сбором и структурированием информации об имуществе и обязательствах предприятия, оформлением нужных документов для передачи дела фирмы-банкрота в суд. Итогом его деятельности является отчет о результатах конкурсного производства. На основании предоставленных сведений судья выносит решение о завершении процедуры, ликвидации организации и внесении в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Конкурсный управляющий вправе:

• принимать кадровые решения о заключении контрактов с необходимыми ему работниками, увольнении персонала компании и ее руководства;
• заключать хозяйственные и иные договоры;
• распоряжаться имуществом банкрота в рамках, предусмотренных законодательством.

Контроль над действиями управляющего осуществляется собранием кредиторов. Если выявляются факты, свидетельствующие о его неправомерных поступках или бездействии, кредиторы могут обратиться с жалобой в судебные органы.

Внешнее управление

В том случае, если по каким-то причинам мероприятия, проводимые на стадии финансовой санации, не принесли положительных результатов, арбитражный суд выносит решение о введении внешнего управления.

Эта стадия банкротной процедуры является финальной, направленной на получение положительного результата. Она же может рассматриваться, как последняя попытка избежать банкротства организации. Данная стадия может быть введена на срок не более восемнадцати месяцев с даты вынесения решения арбитражным судом.

Осуществление внешнего управления, в том числе всех его особенных мероприятий, регулируется с помощью Главы 6 Федерального закона №127-ФЗ.

Внешний управляющий, назначенный на данной стадии судом, проводит те мероприятия, которые он посчитает необходимыми для восстановления платежеспособности компании. При этом на требования кредиторов накладывается мораторий в части их удовлетворения. Исключение составляют обязательные платежи, а также платежи по исполнительным листам, выданным в рамках исполнения решений судов по взысканию имеющихся задолженностей по заработной плате, а также платежам за причиненный вред жизни и здоровью. Также в рамках внешнего управления сохраняется исполнительное производство по судебным решениям, направленным на истребование из чужого незаконного владения имеющегося имущества, а также по выплатам в рамках реализации авторского права.

Что же касается различных штрафов и пеней, входящих в расчет неустоек, то они не могут быть начислены и выплачены предприятием его контрагентам. Аналогичным образом происходит решение вопроса с начислением процентов по имеющимся займам – в том виде, в котором они зафиксированы в заключенных договорах, проценты начислены быть не могут. Их размер высчитывается на основании ставки рефинансирования Центрального Банка, которая установлена на дату введения внешнего управления.

Все действия на данном этапе направлены на накопление денежных средств, которые могут быть использованы для расчета с имеющимися долгами.

Этой же цели подвержены и действия, направленные на реструктуризацию долгов перед государственными органами, осуществляемую, например, путем составления индивидуального графика погашения имеющейся задолженности.

Права и обязанности участников процедуры конкурсного производства

Ключевые участники банкротства – это
три стороны: сам должник или фирма-банкрот,
кредитные организации или частные
кредиторы, арбитражные управляющие.

Права кредиторов обычно очень ограничены, особых полномочий у них нет (кроме одного крупного кредитора, если он единственный). Самые основные права принадлежат собранию кредиторов, где решаются все ключевые вопросы по банкротству.

Могут выноситься решения о мировом соглашении, устранении управляющего (если он не соответствует должности), о переуступке требований, о порядке распродажи имущества, рассматриваются отчеты, вносятся изменения в реестр требований.

Арбитражный управляющий получает ключевые функции для управления проблемной фирмой. Он контролирует все вверенные ему активы и имущество фирмы, собрание кредиторов. Управляющий обладает правом распоряжаться всем имуществом юрлица, делать кадровые перестановки и отказываться от сделок. Он также может обжаловать действия юрлица в рамках отчуждения имущества.

Вероятность упрощенной процедуры банкротства

Проведение упрощенной процедуры банкротства используется для двух видов предприятий-должников:

• предприятия, которые должны быть ликвидированы;
• отсутствующие должники.

Если речь идет о предприятии, которое должно быть ликвидировано на основании специально принятого решения учредителей юридического лица, но средств для осуществления взаиморасчетов не имеется, суд принимает решение сразу о проведении конкурсного производства. В этом случае ни наблюдение, ни санация, ни внешнее управление не производятся. Решение о введении конкурсного производства вводится в том случае, если было установлено, что имеющегося имущества предприятия-должника недостаточно для проведения расчетов с кредиторами.

К субсидиарной ответственности учредители и руководители призваны не будут, если докажут, что банкротство произошло не по их вине, а также что они своевременно подали заявление о признании их предприятия банкротом.

Срок такой процедуры также является сокращенным и занимает не более одного месяца.

Процедура признания банкротом в отношении юридического лица, признаваемого отсутствующим должником, производится аналогичным образом, только в виде конкурсного производства. Однако для того, чтобы она была использована, необходимо подтвердить, что имеющегося имущества заведомо не хватает для того, чтобы покрыть имеющиеся расходы либо доказать, что в течение последних двенадцати месяцев на счетах юридического лица не было никакой финансовой активности.

В рамках этой процедуры будет произведено только конкурсное производство для расчетов с теми очередями кредиторов, на которых хватит средств у юридического лица после продажи имущества.

После завершения конкурсного производства юридическое лицо ликвидируется, а данные о нем исключаются из Единого государственного реестра юридических лиц.