Таблица индексации пособий
Пособия, размер которых по законодательству представляет собой фиксированную сумму, с 2008 года подлежат ежегодной индексации. Также индексируются гарантированные государством минимальные размеры выплат, рассчитываемых пропорционально величине среднего заработка.
Индексация проводится умножением текущего размера пособия на установленный коэффициент. В теории он призван учесть повышение цен, произошедшее с момента предыдущей индексации. Однако на практике повышающие коэффициенты давно не успевают за реальными показателями инфляции.
Кроме того, в 2017 году индексация пособий следующая:
- суммы детских выплат были проиндексированы с 1 февраля 2017 г. по инфляции за прошлый год, как это раньше делалось только в отношении пенсии (это связано из-за сложностей с прогнозированием темпов инфляции на год вперед);
- совсем не индексировался федеральный материнский капитал (в 2015-2017 гг. его размер составил 453 026 руб.).
Ниже приводится таблица индексации пособий за текущий год и несколько предыдущих лет.
| Название пособия | Дата индексации, повышающий коэффициент и размер пособия | ||
|---|---|---|---|
| 01.02.2017 | 01.01.2016 | 01.01.2015 | |
| 1,054 | 1,07 | 1,055 | |
| Пособие по беременности и родам (минимальное за 140 дней декрета) | 34 520,55 — между 01.01.2017 и 30.06.2017 | 28 555,40 — между 01.01.2016 и 30.06.2016 | 27 455,40 |
| 35 901,37 — после 01.07.2017 | 34 520,55 — после 01.07.2016 | ||
| При постановке на учет в ранние сроки беременности | 613,14 | 581,73 | 543,67 |
| Беременной жене военнослужащего по призыву | 25 892,46 | 24 565,89 | 22 958,78 |
| При рождении ребенка | 16 350,33 | 15 512,65 | 14 497,80 |
| При передаче ребенка на воспитание в семью — усыновление, опека, приемная семья (в общем случае и ребенка-инвалида) | 16 350,33 | 15 512,65 | 14 497,80 |
| 124 929,83 | 118 529,25 | 110 775,00 | |
| Ежемесячные пособия | |||
| По уходу за ребенком до 1.5 лет (соответственно на первого малыша / второго и следующих) | 3 065,69 | 2 908,62 | 2 718,34 |
| 6 131,37 | 5 817,24 | 5 346,67 | |
| На ребенка военнослужащего по призыву | 11 096,76 | 10 528,24 | 9 839,78 |
| На третьего и последующего ребенка до 3 лет | В размере регионального детского прожиточного минимума (действует в 50 регионах в 2017 г.) | ||
| Региональное пособие на ребенка | Размер устанавливается региональными законодательными актами |
Впервые детские пособия начали индексироваться с 2008 года, после введения в Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» статьи 4.2.
Пособие на ребенка до 18 лет
После исполнения ребенку 16 лет выплата пособия на него прекращается. Если он еще учится в общеобразовательном учебном заведении, то один из родителей может обратиться в Соцзащиту для оформления пособия до 18 лет.
Порядок назначения и выплаты остается прежним, как и для вышеописанного пособия до 14 (16) лет. Размер его также устанавливается для каждого субъекта РФ отдельными региональными законами. Назначается оно в зависимости от нуждаемости и материальной обеспеченности семей.
Обязательным условием является предоставление справки из школы об учебе ребенка в текущем учебном году с указанием номера приказа о переводе его в данный класс.
- Если в этом году пакет документов был уже обновлен, но в связи с достижением учащимся 16-летнего возраста перечисления прекратились, то получатель должен предоставить специалисту ОСЗН (или МФЦ) справку об учебе ребенка в школе.
- Если родители обратились за выплатой на старшеклассника (от 16 до 18 лет), а основные сведения не предоставлялись уже более года (или впервые обратились за получением данных денежных средств), то необходимо предоставить полный комплект документов, приобщив дополнительно справку на этого ученика.
Срок получения выплаты зависит от периода обучения ребенка и от его возраста:
- Если он закончил школу до совершеннолетия, то выплата полагается только до конца учебы;
- Если до 18 лет он перешел в следующий класс, необходимо предоставить справку об обучении в новом учебном году;
- Если справку предоставили из текущего класса после 16-летия, а срок предоставленных в прошлом году сведений о доходах истек, то нужно обновить пакет документов, при этом заново подавать справку за этот же класс необязательно.
- Выплата приостанавливается до совершеннолетия, если школьник признан полностью дееспособным или если он заключил в брак;
- Если в период обучения ему исполняется 18 лет, то пособие прекращается.
За выплатой можно обратиться после совершеннолетия или окончания школы ребенком в течение полугода. При этом доплата будет составлять не более 6 ежемесячных размеров пособия.
Законодательное регулирование пособия до 18 лет
Пособие до 18 лет относится к числу региональных. Данный вид помощи относится к числу адресной, т. е. назначается не всем. Пособие оформляется на основании заявления и предполагает предварительное признание семьи нуждающейся.
Пособие до достижения 18 лет выплачивается тем семьям, в которых доход на одного человека не превышает прожиточного минимума, который действует в регионе или по иным критериям признания семьи нуждающейся. На сегодняшний день единого подхода к признанию семьи малообеспеченной не разработано, регионы вправе самостоятельно разрабатывать критерии нуждаемости.
Размеры пособий за счет ФСС
Ряд пособий в связи с материнством в России начисляется через Фонд социального страхования (ФСС). Выплаты через ФСС получают официально трудоустроенные женщины, за которых работодатель платит страховые взносы, а также признанные официально безработными при ликвидации организации и военнослужащие. Эти пособия выплачиваются преимущественно по месту работы (службы) с последующими зачетами денег между работодателем и ФСС.
Размер пособий по социальному страхованию напрямую зависит от среднего заработка получателя. Последний определяется за два календарных года, предшествующих выходу в декрет. Например, для ушедших в отпуск по беременности и родам (БиР) в 2017 г. будет учитываться заработок за расчетные 2015-2016 гг.
Пособия, зависящие от средней зарплаты:
- Пособие по беременности и родам (декретные) — составляет 100% от среднего заработка получателя. Установлены границы для выплаты: в 2017 г. она не может быть меньше 34 520,55 руб. и больше 265 827,63 руб. при 140 днях декрета.
- Ежемесячное по уходу за ребенком до 1.5 лет — составляет 40% от среднего заработка на первого малыша и 80% — на второго. Суммарное пособие за всех детей не должно превышать 100% от дохода получателя.
Также работающим из ФСС выплачиваются дополнительные единовременные пособия, размер которых установлен законом в фиксированных суммах:
- Пособие для женщин, ставших на учет по беременности в срок до 12 недель.
- Единовременная выплата при рождении ребенка или передаче его в семью.
Неработающие женщины получают указанные виды выплат в минимальном размере через органы соцзащиты населения по месту жительства.
МРОТ для расчета декретных пособий из ФСС (таблица)
Важным показателем при расчете декретного пособия является минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и размер предельной страховой базы. Его размер меняется ежегодно без привязки к коэффициентам индексации отдельным федеральным законом.
Устанавливаются такие значения МРОТ:
- одно для всей территории РФ, которое учитывается при начислении выплаты по БиР;
- региональные, которые отличаются между собой и используются субъектами РФ для внутренних целей.
Таблица размеров федерального МРОТ по годам
| Год | Размер МРОТ, руб. |
|---|---|
| 2010 | 4 330 |
| 2011 | 4 611 |
| 2012 | 4 611 |
| 2013 | 5 205 |
| 2014 | 5 554 |
| 2015 | 5 965 |
| 01.01.2016 — 30.06.2016 | 6 204 |
| 01.07.2016 — 30.06.2017 | 7 500 |
| 01.07.2017 — 30.06.2018 | 7 800 |
Из таблицы видно, что в 2011-2012 гг. размер МРОТ не менялся, а в 2016 г. и 2017 г. менялся дважды. Те кто обратился за пособием по БиР между 1 января и 30 июня (при расчете суммы по МРОТ) получили меньше, чем те, кто подал документы после 1 июля.
МРОТ учитывается при расчете декретного пособия для женщин с очень маленькой зарплатой или стажем работы до полугода. Пропорционально величине МРОТ также назначаются выплаты из ФСС для индивидуальных предпринимателей.
Предельная база для начисления страховых взносов в ФСС (таблица)
Предельная страховая база — максимальная годовая сумма заработка, с которой взимаются взносы в Фонд социального страхования. Ежегодно значения страховых баз меняются федеральным законом. Этот показатель используется для ограничения максимальной суммы декретных выплат, рассчитываемых из величины среднего заработка.
Значения предельных страховых баз за 2010-2016 гг.:
| Год | Страховая база, руб. в год |
|---|---|
| 2010 | 415 000 |
| 2011 | 463 000 |
| 2012 | 512 000 |
| 568 000 | |
| 624 000 | |
| 711 000 | |
| 718 000 |
Применительно к детским выплатам предельная страховая база имеет значение при расчете пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. Если годичный доход получателя пособия превышает размер базы, значит, в расчете используется установленный размер базы.
Например, как такая особенность позволяет ограничить максимальное значение пособия по беременности и родам: в 2017 году максимум, который может получить уходящая в декрет женщина, составляет 265827,63 руб. за 140 дней отпуска.
Пособие при рождении ребенка
В любом регионе страны при рождении ребенка один из его родителей получает пособие в размере 16350,33 руб. Данное пособие назначается всем – и работающим, и безработным. Работающий родитель обращается за пособием по месту своей работы и предоставляет вместе с заявлением:
- справку из ЗАГСа о рождении ребенка (по форме №24);
- справку с места работы второго родителя о том, что ему пособие не назначалось (из органа СЗН, если второй родитель не работает).
Неработающие родители дополнительно предоставляют:
- выписку из трудовой книжки с последнего места работы;
- документы с места службы, учебы;
- другие документы, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности.
Рассматриваемый вид пособия назначается также и при усыновлении ребенка, при установлении опеки, при передаче ребенка на воспитание в семью. В этих случаях потребуется соответствующее документальное подтверждение: решение суда, копия договора и т.п.
Пример расчета среднедушевого дохода семьи
Больше всего вопросов у получателей пособия на детей от 3 до 7 лет вызывает условие о величине среднедушевого дохода. Рассчитывается данный показатель по такому алгоритму:
- От того месяца, когда родители будут подавать заявление, надо отсчитать 6 прошедших календарных месяцев.
Для учета доходов понадобятся 12 календарных месяцев, которые были до отсчитанного полугодия.
Иначе говоря, необходимо суммировать все доходы семьи за годовой отрезок времени, который прошел за полгода до обращения за выплатами.
- Итоговая сумма делится на 12 месяцев — получается средний размер дохода в месяц на всю семью.
- Эту величину среднего месячного дохода нужно разделить на количество членов семьи — так и будет определен среднедушевой доход.
ПримерВ Екатеринбурге живет семья из 4 человек: мама Кристина, папа Антон, 6-летний сын Петя и 4-летняя дочь Арина. Подавать заявление на пособие с 3 до 7 лет на обоих детей родители собираются в июне 2020 года.
Чтобы определить период, за который будут учитываться доходы, отсчитываем от июня 6 месяцев в обратную сторону — получается декабрь. Теперь понадобятся 12 месяцев до этого декабря, а именно период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года — полученные за это время доходы и нужно подсчитать.
Кристина давно работает в крупной организации, ей стабильно платят оклад 20000 рублей. Иногда она получает премию 4000 рублей, за последние два года ее выплачивали Кристине за июнь и сентябрь 2019 года, а также за февраль 2020 года. В нужный период попадают только 2 премии из 3 — те, которые женщина получила в прошлом году. Итого за указанный срок она заработала:
20000 × 12 + 4000 + 4000 = 248000 руб.
Оклад Антона также не менялся уже долгое время и составляет 19000 рублей. Но при этом он ежемесячно получает премиальные: в 2018 году — по 3000 рублей, в 2019 — по 4000, а в 2020 — по 5000. В расчетный период попадает одна премия за 2018 год и 11 премий за 2019-ый, общий доход отца составил:
19000 × 12 + 3000 + 4000 × 11 = 275000 руб.
Других доходов у семьи за принимаемые в расчет 12 месяцев не было. Общий доход равен:
248000 + 275000 = 523000 руб.
Средний за месяц: 523000 / 12 = 43583,33 руб.
Среднедушевой: 43583,33 / 4 = 10895,83 руб.
Величина ПМ на душу населения в Свердловской области за 2-ой квартал 2019 года составляет 11019 руб. Среднедушевой доход семьи меньше этого показателя, значит семья имеет право на детские пособия в размере 5757 руб. на каждого ребенка, т.е. всего 11514 руб. ежемесячно.
Заключение
Система детских пособий в России изменяется и, по мнению законодателей, совершенствуется. Размеры выплат на детей зависят от доходов получателя перед выходом в декрет и некоторых других показателей (например, региональных коэффициентов, стажа работы, установленной величины МРОТ и ПМ).
Размеры большинства детских пособий в России, которые выплачиваются в четко установленной сумме, меняются ежегодно в связи с инфляцией. Для этого применяются коэффициенты индексации. Коэффициенты призваны учитывать текущее повышение цен с тем, чтобы обеспечить интересы получателей пособий. Фактически они мало справляются с такими задачами.
