Северные коэффициенты и районные надбавки

Территории, приравнивающиеся к северным

Северный коэффициент начисляется во многих регионах, при этом учитываются следующие факторы:

• Климат – очень холодный, или наоборот, жаркий климат значительно ухудшает условия труда;
• Инфраструктура в регионе, насколько легко до него добраться, наличие транспорта;
• Экологическая обстановка в регионе;
• Сфера деятельности предприятия.

Основные регионы, где будут начисляться дополнительные коэффициенты к заработку – это Крайний Север, Дальний Восток и юг восточно-сибирского района.

Размер коэффициента по регионам (кликабельно):

Регион относят к Крайнему Северу в том случае, если нет никаких больших дорог, по которым можно легко добраться до этого региона, а климат в этих областях очень холодный. Поэтому работникам, которые согласились трудиться в таких непростых условиях, предлагается надбавка в 2, а местами даже в 3 раза.

Например, Мурманск расположен на Северо-Западе РФ за Полярным кругом, и хотя он считается одним из самых теплых северных городов, условия для работы здесь всё равно непростые – холодная переменчивая погода, прохладное лето, а главное – полярная ночь, которая на 40-50 дней накрывает город тьмой. Поэтому северный коэффициент здесь составляет 1.5.

Забайкальский край – один из немногих, где северный коэффициент действует на территории всего региона, а не в избранных городах. Коэффициент здесь составляет 1.4.

Северодвинск находится в условиях, приравненных к Крайнему Северу, почти круглый год здесь дожди или снег, а солнечно и тепло бывает очень редко. Работать в таких условиях достаточно сложно, поэтому районный коэффициент здесь составляет 1.4.

Многие города Красноярского Края относятся к городам Крайнего Севера или приравниваются к ним, зима здесь холодная и продолжительная, а лето довольно короткое.

Средний районный коэффициент на территории Красноярского края оказывается 1.5, в более суровых районах, например, Норильске, он может достигать 1.8.

Как используются коэффициенты (пример)

Предположим, что гражданин живет и работает в Тюменской области, соответственно районный коэффициент равен 1,15. Если Оклад составляет 45 000 рублей, а регулярная премия 15 000 рублей. Тогда зарплата считается по формуле: (оклад + премия) × районный коэффициент = (45 000 + 15 000) × 1,15 = 69 000 рублей.

Если бы премия в 15 000 рублей была получена, в виде разовой премии или материальной помощи (от организации) в связи с рождением малыша. То районный коэффициент применялся бы только к окладу.
Размер зарплаты составил бы: оклад × районный коэффициент + материальная помощь = 45 000 × 1,15 + 15 000 = 66 750 рублей.

Северяне получают больше

Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

• 10% за первые трудовые полгода;
• каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
• территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
• особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.

Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:

1. Совместители, если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
2. Сезонные работники, вахтовики, «срочники», временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
3. Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно, получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
4. «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.

Что такое районный коэффициент и для чего он нужен

У России обширная территория со множеством климатических зон. При этом люди, которые живут в северных регионах, зачастую трудятся в более тяжелых условиях, а продукты и услуги они приобретают дороже, чем проживающие в центральных и южных субъектах страны.

Для того, чтобы сравнять значения заработков трудящихся всех регионов, был разработан районный коэффициент к заработной плате.

В ТК напрямую нет указания, какие именно регионы нужно считать Крайним Севером и отнесенными к нему областями. Однако список был определен на уровне закона еще в 1967 году и применяется по сей день. Последний раз в нем производились изменения в 2013 году, когда регионами Крайнего Севера были признаны два района Ханты-Мансийского АО.

Базовые коэффициенты были определены в постановлении Минтруда. В дальнейшем их могут корректировать сами субъекты страны. Размер коэффициента находится в пределах от 1,15 до 2 для регионов страны, а для сотрудников, участвующих в экспедициях в Антарктиду — до 3.

При его назначении рассматриваются транспортная доступность, инфраструктура места проживания, экологическая обстановка и иные показатели. Компании также могут определять свои коэффициенты, но они не должны быть ниже, чем установленные в регионе законом.

бухпроффи

Важно! Доплата, которая полагается за использование районного коэффициента, должна назначаться сотрудникам, какие живут и ведут деятельность в определенных в списке регионах, несмотря на формы собственности их мест труда. Коэффициент должен использоваться ко всем без исключения людям с трудовыми контрактами с самого момента их оформления на работу

На данный момент к регионам, где используется районный коэффициент, отнесены:

• Южные субъекты Восточной Сибири;
• Субъекты Дальнего Востока;
• Субъекты Крайнего Севера и приравненных к нему областей.

Районные коэффициенты в Трудовом кодексе

Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.

Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.

ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:

• ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
• ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
• территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
• ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.

Отличительные особенности районных коэффициентов

Итак, мы изучили специфику социальных гарантий, дополняющих северный коэффициент по регионам России, которые характеризуются сложными климатическими условиями. Рассмотрим теперь более подробно особенности, собственно, районных выплат.

Как и в случае с надбавками, выплата северного коэффициента осуществляется в случае, если человек работает в фирме, расположенной на Крайнем Севере и регионах, что приравнены к нему. Законодательством РФ установлены коэффициенты в величине от 1,1 до 2. Их конкретный размер зависит от региона РФ.

Применение северного коэффициента осуществляется вне зависимости от факта начисления человеку надбавок, которые, как мы отметили выше, выплачиваются при условии достаточного стажа работы. Длительность трудовой деятельности, таким образом, в данном случае практического значения не имеет. Размер зарплаты человека также не важен — коэффициент, о котором идет речь, должен применяться при ее исчислении в любом случае.

Следует отметить, что наряду собственно с северным коэффициентом существуют доплаты, установленные для граждан, работающих в сложных погодных условиях иных суровых климатических зон — необязательно тех, где холодно, но где есть значительные перепады температур и атмосферного давления, сильные ветра, штормы. От того, насколько сложны условия работы человека по погоде, зависит фактическая величина рассматриваемой доплаты.

Как мы отметили выше, северные коэффициенты по регионам РФ могут быть представлены в значениях от 1,1 до 2. Один из наибольших показателей установлен на Чукотке — 2. Поменьше — в северной части Ханты-Мансийского автономного округа, а именно – 1,5

Зарплату, увеличенную на соответствующий показатель, очень важно корректно рассчитать. Северный коэффициент для того или иного региона определен законодательно, и бухгалтерия фирмы-работодателя обязана применять только действующие нормы права

При ошибках в расчете зарплаты с применением рассматриваемого показателя фирме, возможно, придется компенсировать это пенями и штрафами.

Стоит отметить, что размер северного коэффициента также зависит от конкретной сферы хозяйства, в которой работает человек.

Условия начисления надбавок и коэффициентов

Изучим ряд важных нюансов, определяющих условия начисления рассматриваемых надбавок и коэффициентов. Прежде всего, следует отметить, что начисление северного коэффициента осуществляется по месту фактического расположения фирмы, в которой работает человек. То, где находится работодатель юридически, не имеет значения.

Так, вполне возможно, что головной офис компании находится в Средней полосе — в этом случае его сотрудники не будут получать надбавки, в то время как работники подразделений, расположенных на Севере, вправе рассчитывать на соответствующие компенсации. Если человек работает в регионах, где начисляется северный коэффициент, и тех, где данная преференция не предоставляется, попеременно — выплаты рассчитываются пропорционально времени нахождения сотрудника в том или ином населенном пункте.

Соответствующий коэффициент начисляется на весь размер зарплаты человека, а также прочие надбавки и положенные доплаты — например, за наличие класса, звания, длительного стажа, получение доступа к государственной тайне, особые условия работы.

Северный коэффициент следует, как мы отметили выше, отличать от надбавки, которая начисляется человеку за работу в сложных климатических условиях. Главная их особенность в том, что рассчитываются они с учетом стажа работы сотрудника. При этом исчисление районного коэффициента может не иметь значения.

Порядок расчета стажа работы в районах РФ со сложными климатическими условиями регулируется положениями Приказа Минтруда РСФСР, принятого 21.11.1990 года, а также постановления правительства России, изданного 7.10.1993. Кроме того, данные нормативно-правовые акты могут дополняться иными источниками права, разъясняющими те или иные нюансы регулирования начисления северных надбавок.

В соответствии с законодательством РФ надбавки, дополняющие северный коэффициент к заработной плате, делятся на несколько основных категорий.

Во-первых, это компенсации, начисляемые в районах, относящихся к Крайнему Северу, главным образом в Дальневосточной части РФ. То есть выплачиваемые гражданам, которые работают на Чукотке, в Корякском автономном округе, в некоторых районах Камчатской области. Их величина может составлять до 100% от зарплаты человека. Максимальный размер соответствующей надбавки достигается, если человек работает в регионе, где данная компенсация начисляется, в течение 6 месяцев и более.

Во-вторых, есть надбавки в районах Крайнего Севера, не относящихся к Дальнему Востоку. Они предполагают начисление компенсации в размере до 60% от зарплаты человека — при условии работы в течение 6 месяцев, а также выплат в размере до 80% от зарплаты при условии, что человек проработает в соответствующем регионе еще 2 года.

В-третьих, есть дополняющие северный коэффициент надбавки, выплачиваемые на территориях, приравненных к районам, которые относятся к Крайнему Северу. Их предельная величина — 50% от зарплаты человека при условии, что он проработает в соответствующем регионе в течение 5 лет. При этом зарплата сотрудника увеличивается на 10% по итогам первого года работы, а также еще на 10% по истечении следующих лет, пока размер компенсации не достигнет 50%.

Отметим, что если возраст сотрудника – до 30 лет, то надбавка, о которой идет речь, выплачивается ему сразу же после начала работы в регионе, приравненном к Крайнему Северу. Работник, проживший в соответствующем районе более 1 года, вправе получить надбавку 100% через 2 года работы на Крайнем Севере, расположенном на Дальнем Востоке или 80% – через 3,5 года осуществления трудовой деятельности на европейском и сибирском Крайнем Севере.

Начисление районного коэффициента.

Районный коэффициент применятся в таких случаях, как:

• вознаграждение за трудовую деятельность, в зависимости от квалификации сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
• компенсационные выплаты (выплаты за работу в ночное, сверхурочное время, работу в праздничные дни и др.);
• стимулирующие выплаты (премии, надбавки и доплаты, а также иные выплаты поощрительного характера).
• работы в районах Крайнего Севера или приравненных к нему территорий (согласно ршения Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Проще говоря, районный коэффициент начисляется на все основные составляющие зарплаты сотрудников, которые отличаются по своему содержанию, целям и основаниям начисления.

Районный коэффициент не начисляется на выплаты, которые не входят в систему трудовой оплаты, поэтому работодатель может не учитывать районный коэффициент при начислении надбавок и премий (согласно положениям статей 129, 135, 315 ТК РФ). Выплаты, на которые районный коэффициент не начисляется:

• Процентные надбавки;
• Средний заработок;
• Отпускные выплаты;
• За время командировки;
• За время простоя по вине работодателя;
• За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей;
• За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку;
• Сохраняемый за дни сдачи крови;
• Выходное пособие при увольнении и т.д.;
• Материальная помощь;
• Выплаты к отпуску;
• В связи с рождением ребенка;
• В связи с вступлением работника в брак;
• В связи со стихийным бедствием;
• При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д.;
• Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
• Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных);
• Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность;
• За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д.;
• Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании;
• К профессиональному празднику;
• Выплаты к юбилейной дате;
• Связанная с присвоением почетного звания и т.д.

Как начислить выплаты с учетом РК

Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.

Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.

Как начислить выплаты с учетом РК

Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.

Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в Трудовом Кодексе РФ, так, согласно статье 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьи 146, 148 ТК РФ предусматривают, что труд работников, которые заняты на работах с особыми климатическими условиями должен оплачиваться в повышенном размере, а также оплата в таких местностях производится в порядке и в размерах не ниже, чем это установлено законами и нормативными актами.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995, а статьях 315-317 ТК РФ указано, что для работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям применяются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате в размере, установленном Правительством РФ. Однако, до настоящего времени для установления размеров и порядка начисления районных коэффициентов и процентных надбавок применяются ранее изданные акты федеральных органов власти РФ и бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС (ст.423 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития № 1171-13 от 21.08.2009 г., ФНС № 3-2-09/223″ от 22.10.2009 г., Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014 г.). При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Скачать для просмотра и печати

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

1. Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
2. На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
3. Трудности экологической ситуации.
4. Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Для примера, полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011, при этом стоит обратить внимание, что данное Постановление устанавливает размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок только для военнослужащих, проходящих службу в особых климатических условиях. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта.

Применяются ли коэффициенты при вахтах, командировках и дистанционной работе

Учитываются ли районные коэффициенты при расчете заработной платы, если компания находится в местности, для которой районные коэффициенты не установлены, а работник фактически работает там, где эти коэффициенты применяются?

Да, в этом случае районные коэффициенты учитываются независимо от места нахождения работодателя. Этот вывод следует из пп. «б» п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014, и содержится в письме Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1.

При разъездном характере работы трудовые обязанности иногда выполняются не по месту нахождения работодателя (его обособленного структурного подразделения). Если работник работает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к его заработной плате необходимо применять районный коэффициент.

Эта гарантия распространяется и на работников, выезжающих в указанные районы и местности из других районов для выполнения работ вахтовым методом (абз. 1, 2 ч. 5 статьи 302 ТК РФ), и на лиц, работающих по совместительству (ч. 3 статьи 285 ТК РФ).

Направление работника в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не является основанием для начисления районного коэффициента. За период нахождения в командировке за работником, в частности, сохраняется средний заработок (статьи 167 ТК РФ). Районный коэффициент на него не начисляется. Этот вывод подтверждает обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Но если работник докажет, что фактически работал вахтовым методом, а не находился в длительных командировках, то суд обяжет работодателя применять районный коэффициент.

ВАЖНО!

Право на получение районного коэффициента к заработной плате возникает у работников с первого дня работы в соответствующих районах и местностях. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, не ограничен.

За невыплату районных коэффициентов или за задержку их выплаты работодатель и (или) уполномоченные им представители привлекаются к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это следует из ч. 1 статьи 142 ТК РФ.

Северные надбавки положены и дистанционным работникам

Представители Роструда, ссылаясь на судебную практику, отмечают, что надо принимать во внимание фактическое место работы человека. Если он работает в регионе, где начисляется надбавка, то работодатель обязан платить ее

Место нахождения компании, в штате которой состоит работник, роли не играет. Но при необходимости стороны вправе прописать в трудовом договоре место выполнения работы дистанционным сотрудником.

Северные надбавки

Те, кто работают на Крайнем Севере или в регионах, приравненных к этой местности, вправе рассчитывать на ещё одну меру финансовой поддержки. Это процентные надбавки, чаще называющиеся северными. Их размер высчитывается в процентном эквиваленте и зависит от трудового стажа и территории, на которой гражданин проживает и работает. Данные надбавки начисляются без учёта районного коэффициента.

Нормативная база по их начислению уходит ещё к советским стандартам. Например, приказ №2 Минтруда от 1990 г., в котором определены 4 группы местности, имеющие надбавку 100, 80, 50 или 30% от оклада.

На островах Северного Ледовитого океана и его морей надбавка равна 100% к выплатам работнику. Такой же размер полагается для жителей Республики Саха, Чукотки, Курильских и Командорских островов.

Самый низкий процент – 30. Это большая часть территории Красноярского края, Республика Хакасия, Чита, значительная часть Приморья, Еврейская автономная область и пр. Также сюда относят пограничные посёлки и административные центры, расположенные в пределах 30 км от границы.

Как они начисляются?

Процентные надбавки за работу на Крайнем Севере и подобных регионах насчитываются с первого рабочего дня:

• В первые полгода они составляют 10%. Каждые последующие 6 месяцев увеличиваются на 10% до тех пор, пока не достигнут максимального значения, действующего для конкретного региона. Это характерно для 1 группы местности со 100% доплатой.
• Для областей, относящихся ко второй группе и для которых надбавка не превышает 80%, действует немного иная система расчёта. При достижении 60% увеличение идёт уже не каждые 6 месяцев, а лишь раз в год.
• У регионов третьей группы доплата в первый год работы – 10%. Далее она ежегодно становится больше на 10%. Её максимум – 50% оклада.
• Для регионов, принадлежащих к четвёртой группе, предельный размер доплат составляет 30%. Расчёт таков: 10% с первого дня работы в течение одного года, а также прибавка за каждые последующие 2 года в размере 10%.

Гражданам до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера не менее года, надбавка начисляется в размере 20% уже после полугода рабочего стажа. Затем она увеличивается каждые 6 месяцев на 20%. Достигнув 60%, она будет увеличиваться также по 20%, но уже раз в год.

Если вас интересует, что значит гросс зарплата, прочтите этот материал.

В каких случаях возможна работа по трудовому договору без трудовой книжки — читайте здесь.